Krajský úřad Jihočeského kraje, odbor dopravy a silničního
hospodářství, vydal 10. ledna rozhodnutí o uzavírce silnice I/39 v
Č. Krumlově od km 12 200 do km 12 400. Od 13. ledna je kvůli
uvolňování kamenů ze skály nad komunikací Pod kamenem uzavřen
provoz v jednom jízdním pruhu silnice, která je součástí spojení z
Českých Budějovic na Lipensko, Hornoplánsko, na hraniční přechod
Studánky a Strážný na rakouské hranici. Po komunikaci, jež je v
majetku státu - Ředitelství silnic a dálnic - denně projede 11 až
17 000 vozidel. Na vozovku se 3. ledna zřítily kamenné bloky o
hmotnosti 19 a 10 t a dle vyjádření geologa může dojít k dalším
sesuvům.
Uzavřena je polovina vozovky pod skálou ve směru od Č. Budějovic.
Pouze pro osobní a autobusovou dopravu vede objížďka od kruhového
objezdu u Trojice doprava směrem k nádraží přes Růžek a tř. Míru
zpět na silnici I/39. Objízdná trasa od Č. Budějovic pro nákladní
dopravu vede přes odbočku za Kamenným Újezdem (Štilec) a kaplické
nádraží do Č. Krumlova. Objíždky jsou zřetelně vyznačeny. Nadále je
na silnici Pod Kamenem jednosměrně zachován provoz pro veškerou
dopravu z Č. Krumlova na Č. Budějovice a pohyb chodců.
Uzavírka části vozovky je zatím časově neomezená. O způsobu a
rozsahu zabezpečení skály se rozhodne po skončení zimy, odstranění
porostu z masivu a po dalším geologickém průzkumu.
Na základě pondělního rozhodnutí rady města vyzval starosta JUDr.
František Mikeš příslušný silniční správní úřad, tedy Krajský úřad
Jihočeského kraje, aby jednal ve věci uložení opatření majiteli
komunikace Pod Kamenem k zajištění bezpečnosti provozu tak, aby
nedocházelo k dlouhodobému omezení provozu na této celostátně
důležité komunikaci a aby provoz na ní neohrožoval zdraví a majetek
těch, kdož ji využívají. Starosta v této záležitosti oslovil i
Ministerstvo dopravy ČR s tím, že v minulosti vlastník komunikace
neučinil taková opatření, aby se předešlo dnešní krizové
situaci.
K uvolňování jednotlivých, menších částí skály docházelo již v
minulosti, nikdy ale nehrozilo takové bezprostřední ohrožení
majetku a zdraví osob jako v současné době. Jednání mezi městem
Český Krumlov, Krajským úřadem Jihočeského kraje a Ředitelstvím
silnic a dálnic ČR - správou České Budějovice o možném způsobu
řešení se vedla již vloni (2005). Strany se ale neshodly na tom,
kdo je ze zákona povinen provést nezbytné zabezpečovací práce k
ochraně účastníků silničního provozu. Je nutné zdůraznit, že město
Český Krumlov je pouze jedním z vlastníků přilehlých pozemků, u
kterých dochází k narušení skalního masívu.
Uzavření komunikace I/39 a vedení objížďky po komunikaci ve
vlastnictví města velmi zhoršila a zkomplikovala dopravní situaci
ve městě. Nejvíce jsou objížďkou postiženi dopravci a stavební
firmy z Č. Krumlova, neboť uzavřený úsek musí mnohokilometrově
objíždět přes Kaplici. Nákladní dopravu z průmyslové zóny do
ostatních částí města nelze jinak zajistit, neboť objízdnou trasu
mohou používat pouze vozidla do 7,5 tuny. Město se obává, že
situace se bude dále zhoršovat s příchodem hlavní turistické
sezóny. Ke zvýšení silniční dopravy dojde i v souvislosti se
zahájením stavebních činností po zimním období.
Za tento stav, který město nezavinilo, je ale velmi kritizováno.
Bohužel jednání vedená k odstranění zdroje ohrožení a zajištění
bezpečného a plynulého provozu při průjezdu městem nevedou
dlouhodobě k žádným výsledkům.
Přesvědčení města, že všechna opatření k zajištění bezpečného
provozu na silnici I/39 Pod kamenem v Č. Krumlově by měl zajišťovat
vlastník komunikace, a jednat by měl tudíž příslušný silniční
správní úřad - odbor dopravy a silničního hospodářství KÚ
Jihočeského kraje, vychází z novely zákona o pozemních komunikacích
č. 102/2001 Sb., která stanovila vlastníkům přilehlých nemovitostí
sousedících se silnicí povinnost strpět, aby na jejich pozemcích
byla provedena nezbytná opatření k zabránění sesuvů půdy, padání
kamenů, lavin, stromů nebo jejich částí, vznikne-li toto nebezpečí
výstavbou nebo provozem silnice nebo přírodními vlivy. Pouze v
případě, vznikne-li toto nebezpečí z jednání těchto vlastníků, jsou
povinni učinit nezbytná opatření tito vlastníci na svůj náklad. O
rozsahu a způsobu provedení nezbytných opatření a o tom, kdo je
provede, rozhodne silniční správní úřad (tedy ODSH KÚ Jihočeského
kraje).
V důvodové zprávě § 12 zákona o pozemních komunikacích stojí, že
"součástmi dálnic, silnic a místních komunikací jsou všechna pevná
zařízení, stavby, objekty a jiná díla, která jsou stavebně trvale
spojena se silničním pozemkem, jichž je třeba k funkčnosti a
úplnosti těchto pozemních komunikacích a k zajištění bezpečného,
rychlého, plynulého a hospodárného provozu na nich. Zákon uvádí,
že součástí dálnice, silnice a místní komunikace jsou tunely,
galérie, opěrné, zárubní a parapetní zdi, tarasy, náspy a svahy,
dělící pásy, příkopy a ostatní povrchová odvodňovací zařízení,
silniční pomocné pozemky.
Z toho vyplývá, že zajištění skal v souběhu se silnicí I/39 Pod
kamenem v Českém Krumlově by mělo být provedeno vybudováním a
výstavbou např. galérie nebo zárubní zdi nebo úpravou svahu v okolí
silnice pro zajištění bezpečného, rychlého, plynulého a
hospodárného provozu na ní. Takovéto zařízení je pak součástí
silnice a náleží vlastníkovi silnice.
Město ČK je přesvědčeno o tom, že tyto skály jsou součástí původně
budované silnice II/159, dnes silnice I/39, a proto veškeré náklady
musí zajistit vlastník silnice. Trvá na urychleném řešení vzniklé
situace na náklad a ve prospěch vlastníka silnice I/39, kterým je
stát.